Les responsables de l’organisme chargé de la gestion de la base de données de la sécurité sociale choisissent de privilégier l’amélioration de la fiabilité et de la qualité plutôt que la quantité des informations saisies
José Ignacio Campo et Nora Alicia Valido (Administration nationale de la sécurité sociale argentine, ANSES)
Brasilia, 6 avril 2016 ?L’Argentine, qui a mis en place en 1999 une base de données unique de la sécurité sociale, cherche à présent à renforcer l’analyse des données et à élaborer des politiques publiques de qualité fondées sur ce système d’information intégré.
« Nous mettons à présent davantage l’accent sur la qualité plutôt que la quantité. Notre base de données englobe déjà tous les Argentins. Nous disposons de données sur la mortalité [des Argentins] depuis 20 ans et les emplois qu’ils ont occupé depuis 25 ans. Nous voulons améliorer la qualité ainsi que la traçabilité de ces données », a déclaré José Ignacio Campo, directeur de l’innovation en matière de prestations sociales à l’Administration nationale de la sécurité sociale argentine (ANSES).
Ce dernier participait au Séminaire international sur l’intégration des bases de données et des systèmes d’information en vue de l’amélioration des politiques publiques, qui s’est tenu à Brasilia, les 5 et 6 avril. À cette occasion, les responsables de l’ANSES ont évoqué un certain nombre de difficultés concernant l’optimisation des coûts et des processus, mais aussi l’élaboration des procédures de vérification par les personnes de leurs données et la simplification des mécanismes de communication des informations à l’administration. La base de données unique contient également des informations sur la famille et l’adresse des personnes inscrites, ainsi que l’historique des prestations reçues.
L’organisme gère le code unique d’identification fiscale (CUIL), qui constitue la principale donnée d’identification utilisée par les organismes publics argentins dans les échanges d’informations. Il s’agit aujourd’hui d’une obligation légale.
Rattaché au Ministère du travail, de l’emploi et de la sécurité sociale, l’ANSES, qui est spécifiquement chargé de quatre composantes de cette base de données nationale, est responsable du paiement des retraites et des prestations non contributives d’inclusion sociale, comme l’allocation familiale universelle (AUH) et l’allocation de grossesse.
Ces deux allocations font partie d’une série de prestations instaurées en 2009, année lors de laquelle les politiques de protection sociale ont été étendues aux personnes exclues du marché du travail structuré. Pour ce faire, des ajustements techniques ont été apportés à la base de données de l’organisme en vue de déterminer l’éligibilité à ces prestations en fonction de règles paramétrables.
À ce jour, 2 089 439 familles bénéficient de l’AUH. À l’instar du programme Bolsa Familia mis en œuvre au Brésil, celle-ci est conditionnée à certaines obligations en matière de santé et d’éducation.
Cliquer ici pour consulter la présentation des responsables argentins (en espagnol)
Dans le cadre de l’administration publique argentine, l’ANSES collecte des informations, assure la gestion des conditions et le paiement des prestations, y compris de celles versées par d’autres institutions. Ainsi, s’agissant du programme pour les ménages (Programa Lar), si la subvention pour le gaz dont bénéficient les familles à faible revenu relève techniquement de la responsabilité du Ministère de l’énergie, c’est l’ANSES qui collecte les informations et exécute les paiements.
Selon l’ANSES, ce système d’information intégré a d’ores et déjà eu des répercussions positives sur les services fournis aux Argentins.
« Si un homme décède, par exemple, l’ANSES disposera de toutes les informations le concernant ainsi que de la confirmation du registre de l’office notarial, de sorte que dans un délai de 30 jours, sa femme et ses enfants pourront déjà toucher une pension », a expliqué Nora Alicia Valido, coordinatrice de la base de données des personnes et des solutions administratives de l’ANSES. Le délai de versement des prestations versées aux familles de nouveau-nés est à peu près similaire.
Le séminaire international a été organisé par le Secrétariat brésilien du revenu de la citoyenneté (SENARC), rattaché au Ministère du développement social et de la lutte contre la faim (MDS) en partenariat avec l’Initiative brésilienne d’apprentissage pour un monde sans pauvreté (Initiative WWP).
Marco Prates, WWP