Gestores de varios países cuentan sus razones para conocer la experiencia brasileña de combate a la pobreza. Un seminario reunió en Brasilia a representantes de 60 países
Brasilia, 19 de mayo de 2016— Mientras que Guatemala se inspiró en Brasil para diseñar la mayoría de sus programas sociales, Argentina busca lecciones para monitorear resultados de forma más eficiente. Por su parte, Angola tiene interés en adaptar casi todas las estrategias seguidas por Brasil en cuanto a la protección de la población más vulnerable.
La semana pasada, quedó patente la influencia de las políticas sociales brasileñas en el mundo al ver el considerable número de delegaciones extranjeras que vinieron a Brasilia para el XI Seminario Internacional Políticas Sociales para el Desarrollo: 42 países.
Si consideramos la participación de embajadas, esa cifra se eleva a 60, la más alta de todas las ediciones.
Realizado desde 2012 por el Ministerio de Desarrollo Social y Combate al Hambre (MDS) – hoy Ministerio de Desarrollo Social y Agrario (MDSA) – este evento permite organizar en un gran encuentro todas las demandas de información y visitas de misiones extranjeras, la mayoría de países de América Latina y África, aunque se registra presencia de todos los continentes.
Entre 2011 y 2016, 455 delegaciones de 107 países visitaron Brasil con el mismo objetivo.
Por eso, la Iniciativa Brasileña de Aprendizaje por un Mundo sin Pobreza (World without Poverty, WWP) preguntó a los participantes —que durante cuatro días accedieron a una introducción teórica y práctica sobre el sistema de protección social— qué motivaba el largo viaje hasta aquí.
Las repuestas, en forma de testimonios, demuestran que Brasil se han convertido en un ejemplo mundial de buenas prácticas en varios frentes en el combate a la pobreza y a la inseguridad alimentaria. ¡Eche un vistazo!
«Estoy aquí para aprovechar la experiencia de Brasil con el Registro Único, pues trabajo con ese tema en mi país. Hace mucho tiempo que oigo hablar de ese programa. En Egipto podemos beneficiarnos de algo que aquí ya está maduro».
D. Magdy Elhennawy, de Egipto
Administrador General del Registro Nacional para Programas de Seguridad Social del Ministerio de Planificación, Seguimiento y Reforma Administrativa
«Brasil y Angola son países hermanos que trabajan juntos en muchos procesos. En Angola, estamos en una fase de crecimiento y reconstrucción del país tras más de 40 años de guerra. Hace ya 14 años que tenemos paz y estamos construyendo todo el tejido social y las infraestructuras económicas y productivas. La experiencia de Brasil es mucho más avanzada, y por eso tenemos mucho que aprender. Estamos dando los primeros pasos para construir el registro único de beneficiarios de programas sociales. Tampoco tenemos un Sistema Único de Asistencia Social. Nuestros programas están dispersos por varios departamentos ministeriales. Pero vamos a crear un Centro de Asistencia Social y por eso podemos aprender con el CRAS (Centro de Referencia de la Asistencia Social) y el CREAS (Centro de Referencia Especializado de la Asistencia Social) de Brasil. Es muy importante para nosotros ver cómo los organizan ustedes para tener una visión sobre cómo diseñarlos en nuestro país. También estamos creando el sistema de gestión de información. Además, nunca hemos tenido un programa de transferencia monetaria, por lo que estamos aprendiendo con el Bolsa Familia. Hay muchos puntos de interés, no solo uno, y muchas experiencias muy ricas que podremos utilizar en nuestro contexto.»
Teresa Quiviengale, de Angola
Directora Nacional de Acción Social del Ministerio de Asistencia y Reinserción Social
«En temas de políticas sociales, Brasil es referente, principalmente en el área que estoy coordinando, de información, monitoreo y evaluación de programas sociales. Hay un gran interés por perfeccionar y mejorar el sistema argentino, creado hace algunos años y que en los últimos tiempos no se fue mejorando o acomodando a todo el contexto social y tecnológico. Queremos generar información para tornarlo una referencia para los distintos programas. Estamos acá para aprender un poco más de la experiencia que Brasil tiene y tuvo en la construcción de estos sistemas de información, monitoreo y evaluación. La idea es aplicar una ficha similar al Registro Único, una ficha de condiciones de vida para caracterizar a este grupo vulnerable y adecuar el sistema para ver si los distintos programas están cumpliendo las metas y los resultados esperados.»
Soledad Cubas, de Argentina
Directora Nacional del Sistema de Información, Monitoreo y Evaluación de los Programas Sociales (SIEMPRO)
«La verdad es que Guatemala adoptó toda el formato de lo que ya había hecho Brasil. Cerca del 80?% de nuestros programas sociales tienen el concepto brasileño, y ustedes ya los tienen bastante perfeccionados. También contamos con un registro único, con apoyo de las Naciones Unidas. Un mundo sin pobreza es importantísimo y América Latina lo merece. En Guatemala tenemos un altísimo porcentaje de desnutrición crónica. El presidente actual se ha propuesto disminuir en un 10?% la desnutrición en los próximos 4 años. Una tarea muy difícil, pero no imposible. Países como Brasil lo han logrado en muchos aspectos, con el Bolsa Familia, por ejemplo. Estoy seguro que podremos hacerlo.»
José Moreno, de Guatemala
Ministro de Desarrollo Social
«Nosotros reconocemos que la experiencia brasileña de protección social es muy rica. Está compuesta por una infinidad de programas y proyectos de calidad. Pero lo que más nos interesa es la educación, en particular el Programa Nacional de Alimentación Escolar. En Túnez tenemos una tradición en ese ámbito, con un programa que data de los años cincuenta. En los últimos años, sin embargo, hemos visto que está cada vez más estancado. Por eso necesitamos renovarlo. Así, hemos montado una nueva estrategia de alimentación escolar. Incluso mandamos un equipo tunecino a Brasil, al Centro de Excelencia contra el Hambre de la ONU, en 2014, durante el desarrollo de esta estrategia. Nos inspiramos del modelo brasileño y comenzamos con dos proyectos piloto. Actualmente, el programa avanza y estamos aquí nuevamente para aprender sobre evaluación y monitoreo, pues queremos saber si vamos por el buen camino.»
Moez Boubake, de Túnez
Jefe de gabinete del Ministerio Educación
«El Perú tiene programas de desarrollo social muy recientes. Por eso, es muy importante para nosotros conocer otras experiencias y más aun sabiendo que la experiencia de Brasil es de muchísimos años. Como país joven en este tipo de acción, lo mejor para nosotros es ver una nación que ya tiene un programa de desarrollo social muy bien sustentado para que podamos tener ejemplos para seguir y aplicar de manera positiva. Lo que me ha llamado la atención, y que sería una puerta muy valiosa para nuestro país, es el uso del Registro Único. Nos falta todavía articular la información que vincule todos los programas de una manera simultánea de todos los miembros de la familia.»
Jessica González, de Perú
Jefa de la Unidad de Prestaciones del Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma
Echa un vistazo al vídeo que resume en unos pocos minutos el XI Seminario Internacional sobre Políticas Sociales para el Desarrollo:
Marco Prates, WWP