Según cálculos del Ministerio de Desarrollo Social, basados en los datos de la última encuesta nacional de domicilios, la tasa de la extrema pobreza se sitúa en el 2,5?%

Brasilia, 18 de diciembre de 2015 – La Encuesta Nacional por Muestra de Domicilios (PNAD) de 2014 revela que Brasil ha erradicado la miseria. La PNAD es una encuesta que hace anualmente el Instituto Brasileño de Geografía y Estadística (IBGE), con el objetivo de obtener información sobre las características demográficas y socioeconómicas de la población brasileña y de los hogares.

Según los cálculos del Ministerio de Desarrollo Social y Combate al Hambre (MDS), basados en los datos de la encuesta nacional, la tasa de la población extremadamente pobre en Brasil está en el 2,5?%. Con esa tasa, el Banco Mundial considera ya erradicada la pobreza extrema en Brasil.

Para el MDS, la disminución en la tasa de la miseria en Brasil en los últimos 10 años se debe al aumento del 6,2?% en la renta del 10?% más pobre de la población del país. Ese crecimiento en la renta fue casi el triple del aumento de la renta del 10?% más rico, que fue del 2,1?%.
«No se trata solo de que haya mejorado la renta de las personas según la PNAD, sino de lo diferente que es el Brasil de hoy en día», declaró la ministra Tereza Campello, refiriéndose a la importancia de las políticas sociales en ese escenario, a los cerca de 40 técnicos gubernamentales y especialistas que participaron en el taller técnico sobre Pobreza y Desigualdad en Brasil: indicadores y tendencias de 1992 a 2014.
Ese taller, realizado en Brasilia el 3 de diciembre, fue organizado por la Secretaría de Evaluación y Gestión de la Información (SAGI), del MDS, y contó con el apoyo de la Iniciativa Mundo sin Pobreza (WWP), la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) y la Escuela Nacional de Administración Pública (Enap).
El economista jefe del Centro de Políticas Sociales de la Fundación Getúlio Vargas y exministro de la Secretaría de Asuntos Estratégicos de la Presidencia de la República, Marcelo Neri, concuerda con la evaluación del Ministerio. «¿A qué se ha debido esa reducción de la pobreza? El 45?% se ha debido al crecimiento de la renta de las personas y el 55?% a la reducción de la desigualdad. Ese es el secreto de ese periodo [2004 a 2014].»
También explica que el crecimiento de la renta está directamente relacionado con el aumento de la escolaridad de la población y el acceso a programas sociales. «El bonus educativo es el principal motor de la renta de las personas, responsable de tres cuartos de ese aumento de renta. Otras rentas, además de la que procede del trabajo, serían el cuarto restante. Es decir, que para los más pobres lo que contó fue el bonus educativo y el papel de los programas sociales», destacó.
El investigador asociado del Centro Internacional de Políticas para el Crecimiento Inclusivo (IPC-IG), investigador del Instituto de Investigación Económica Aplicada (Ipea) y ex secretario nacional del Programa Bolsa Familia, Luis Henrique Paiva, llamó la atención sobre otro factor que contribuyó a la disminución de la extrema pobreza: la transición demográfica que atraviesa la población brasileña. «Cambios en la población que en Europa llevaron unos 50 años, como el aumento del porcentaje de ancianos en la población del 7?% al 14?%, ocurrirán en Brasil en la mitad de tiempo», comentó Paiva.
«Aunque los cambios demográficos sean lentos, desde 1992 la estructura demográfica brasileña ha cambiado bastante. Prácticamente el 15?% de la reducción de la extrema pobreza desde 1992 se dio solo por la disminución de la proporción de niños, que se ven muy afectados por la pobreza, y por el aumento de la tercera edad, que está relativamente bien protegida», explicó.
Pobreza multidimensional
Los datos de la PNAD muestran una situación más positiva todavía para los brasileños extremadamente pobres si se tiene en cuenta el cálculo del MDS de la pobreza desde el punto de vista multidimensional, que engloba, además de la renta, la falta de acceso a la educación, al agua, al saneamiento básico, a la electricidad, a la vivienda y a los bienes (ese concepto se explica más ampliamente en este artículo).
Según esa óptica, el cálculo del Ministerio mostró que el porcentaje de brasileños extremadamente pobres solo era del 1?% en 2014, registrando una disminución media del 62?% entre 2004 y 2009 y entre 2009 y 2014.
Bolsa Familia
El director de Estudios y Políticas Sociales del Ipea, André Calixtre, comentó la aprobación de la propuesta de recorte de R$ 10?000 millones en el presupuesto destinado al Programa Bolsa Familia para el próximo año, presentada por el relator general del Presupuesto, el diputado Ricardo Barros (PP-PR), y decidida este jueves por la Comisión Mixta de Presupuesto, en el Congreso Nacional.
«Eso tendrá un impacto inmediato en la tasa de la pobreza extrema», comentó el investigador. El recorte de R$ 10?000 millones equivale al 35,5?% de los recursos previamente destinados al programa, que sumaban R$ 28?200 millones.
Marianna Rios, WWP